一，當前社區(qū)消防安全管理(lǐ)存在的問題

    1、規章制度及運行機制不健全。當前的社區(qū)管理(lǐ)大(dà)部分由物業公司進行代管，物業管理(lǐ)隻重治安防盜，沒有很(hěn)好(hǎo)地介入消防安全管理(lǐ)，軟件建設不到(dào)位，規章制度不健全，社區(qū)消防工(gōng)作(zuò)缺乏有效的規章制度和(hé)工(gōng)作(zuò)運行機制，不能(néng)實行經常化、持久化。一些(xiē)社區(qū)沒有制定完善的消防安全管理(lǐ)規定和(hé)消防安全責任制，責任職責不能(néng)落實到(dào)具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自(zì)身在管理(lǐ)過程中缺乏規範性、自(zì)主性。社區(qū)建設中缺乏消防網絡，有點沒面，各個社區(qū)職能(néng)部門(mén)各自(zì)爲政，缺乏溝通協調，出現(xiàn)問題互相推诿，拖而不決，使消防工(gōng)作(zuò)難以落實到(dào)位。同時(shí)，社區(qū)消防管理(lǐ)人員工(gōng)作(zuò)制度往往沿襲保安人員工(gōng)作(zuò)制度，不要說怎麽去定期維護、檢測、操作(zuò)消防設施，有些(xiē)管理(lǐ)人員甚至連滅火器的使用(yòng)和(hé)判斷是否過期都不知(zhī)道(dào)，加之沒有明(míng)确的獎勵機制，難以将消防安全管理(lǐ)經常化、制度化。

    2、消防設施維護保養不到(dào)位。對(duì)于新建成的小(xiǎo)區(qū)，由于消防機構進行審核驗收把關，在消防設施建設方面能(néng)夠滿足消防要求。但(dàn)是，消防設施的後期維護保養，則由于監管的缺失，往往是中看(kàn)不中用(yòng)。特别是早期建設的小(xiǎo)區(qū)，消防基礎設施建設還不夠完善，由于消防規劃、私自(zì)改擴建等原因，很(hěn)多地方建築物的平面布局、疏散通道(dào)、安全出口、防火分區(qū)、消防設施等方面存在很(hěn)大(dà)缺陷，消防車通道(dào)不暢通，缺乏消防水(shuǐ)源，電氣線路老(lǎo)化現(xiàn)象嚴重，而且這(zhè)些(xiē)“頑疾”整改非常困難。此外(wài)，不規範的裝修、擅自(zì)變更用(yòng)途也(yě)給社區(qū)帶來(lái)一系列火災隐患。用(yòng)于消防設施維護保養上(shàng)的費用(yòng)幾乎沒有，很(hěn)難調動物業公司對(duì)消防設施管理(lǐ)的積極性，造成消防設施失管失修問題嚴重。

    3、居民消防安全意識淡薄。社區(qū)居民的整體消防安全防範意識還比較薄弱，自(zì)防自(zì)救的能(néng)力還比較差，缺乏在火災情況下(xià)自(zì)救逃生的知(zhī)識和(hé)技能(néng)，甚至有的居民不知(zhī)道(dào)消防隊是幹什(shén)麽的，火警電話(huà)是多少，更不會(huì)使用(yòng)任何滅火器材。居民家庭現(xiàn)在普遍使用(yòng)液化氣、煤氣或天然氣，但(dàn)對(duì)它們的火災危險性認識不足，經常存在不正确使用(yòng)和(hé)違章操作(zuò)等現(xiàn)象，緻使火災隐患大(dà)量增加，家庭火災起數上(shàng)升。此外(wài)，社區(qū)内一些(xiē)小(xiǎo)菜市場、小(xiǎo)地攤、書報(bào)亭、修車攤等也(yě)見縫插針，占用(yòng)消防通道(dào)。居民爲了(le)家中防盜，在門(mén)窗上(shàng)均安裝了(le)比較堅固的防盜門(mén)和(hé)鐵(tiě)欄杆，這(zhè)樣既不利于安全疏散，也(yě)不利于消防人員進行火災撲救。

    4、物業管理(lǐ)公司工(gōng)作(zuò)人員能(néng)力素質不高(gāo)和(hé)安全防範意識不強。

    社區(qū)物業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)人員大(dà)多都是文(wén)化程度較低(dī)的人員，在平時(shí)的物業管理(lǐ)中，多數人員不會(huì)使用(yòng)和(hé)操作(zuò)消防控制室内的消防設備，不會(huì)維護和(hé)保養消防設施和(hé)器材，平時(shí)工(gōng)作(zuò)的重點也(yě)不在消防安全工(gōng)作(zuò)上(shàng)，對(duì)消防安全工(gōng)作(zuò)淡薄，消防安全防範意識不強，遇到(dào)火災也(yě)不知(zhī)道(dào)如何進行處理(lǐ)，不知(zhī)道(dào)如何排查小(xiǎo)區(qū)内火災隐患或對(duì)發現(xiàn)的火災隐患如何進行處理(lǐ)，造成了(le)社區(qū)火災隐患無人問津和(hé)管理(lǐ)的混亂情形，增加了(le)社區(qū)消防安全隐患等不定因素。

    5、社區(qū)“老(lǎo)弱病殘酒瘋”六類人員缺乏監管和(hé)照顧

    社區(qū)工(gōng)作(zuò)人員或物業管理(lǐ)人員缺乏對(duì)社區(qū)情況的了(le)解和(hé)掌握，特别是缺乏對(duì)社區(qū)“老(lǎo)弱病殘酒瘋”六類人員的了(le)解和(hé)掌握，很(hěn)少對(duì)“六類人員”進行走訪、消防安全教育培訓和(hé)照顧，使得“六類人員”感受不到(dào)社會(huì)的關心和(hé)溫暖，從(cóng)而導緻社區(qū)“六類人員”成爲各類安全隐患的不穩定因素。

    二，提高(gāo)社區(qū)消防安全管理(lǐ)對(duì)策

    1、健全規章制度，明(míng)确各自(zì)職責。建立健全各項規章制度和(hé)運行機制，加強對(duì)社區(qū)消防工(gōng)作(zuò)的領導，成立社區(qū)消防工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組和(hé)社區(qū)消防工(gōng)作(zuò)安全委員會(huì)，建立聯席會(huì)議(yì)制度、消防聯絡員制度、接待群衆來(lái)訪制度、消防宣傳教育、用(yòng)火用(yòng)電管理(lǐ)、定期檢查巡查制度、消防設施、器材維護保養制度、火災隐患整改制度和(hé)消防安全獎懲制度及居民防火公約等，将工(gōng)作(zuò)開(kāi)展落實到(dào)具體責任人，實現(xiàn)社區(qū)消防安全穩定的工(gōng)作(zuò)目标，保障消防法律、法規和(hé)各項制度的落實。

    2、加強消防宣傳，增強安全意識。依托完善的社區(qū)消防管理(lǐ)網絡，建立多樣化的社區(qū)消防宣傳陣地。可在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可設立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫(huà)廊、消防公益廣告欄等，并針對(duì)不同季節、不同群體的特點，組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂的消防文(wén)體娛樂活動。同時(shí)，社區(qū)可将對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)的消防站(zhàn)作(zuò)爲重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群衆定期到(dào)消防站(zhàn)參觀、體驗消防生活，接受消防教育。對(duì)社區(qū)内物業的相關人員要進行專門(mén)的集中培訓，使之更多地掌握消防安全知(zhī)識和(hé)火災撲救與組織施救技能(néng)，提高(gāo)對(duì)社區(qū)内公共設施和(hé)建築消防設施的管理(lǐ)、保養技能(néng)，能(néng)夠在檢查中及時(shí)發現(xiàn)問題并解決問題。

    3、夯實消防基礎，加強硬件建設。切實加強消防基礎設施的建設，采取“因地制宜、量力而行”的原則，從(cóng)基礎抓起，不斷補充完善公共消防基礎設施建設，并确保完好(hǎo)有效；加強對(duì)消防車通道(dào)的規劃和(hé)改造，并保持暢通；持續開(kāi)展火災隐患排查整治，切實增強抗禦火災的能(néng)力。對(duì)于新建社區(qū)，本着“同步規劃、同步設計(jì)、同步建設、一步到(dào)位”的原則，建立和(hé)完善社區(qū)義務消防隊組織，保障基礎設施配備，确保一旦發生火災，能(néng)夠有效撲滅。要依托依托社區(qū)現(xiàn)有資源，加強社區(qū)消防硬件建設。社區(qū)警務站(zhàn)（治安亭）要安裝報(bào)警電話(huà)，配置消防器材箱，配置小(xiǎo)型手推車式的滅火救援設備，手推車内放(fàng)置水(shuǐ)帶、水(shuǐ)槍、滅火器、戰鬥服等，在居民住宅樓配置滅火器，随時(shí)接受居民群衆的求助。

    4、共享人力資源、形成監管合力。通過完善社區(qū)消防工(gōng)作(zuò)聯動機制，推動公安派出所整合資源，建立消防專管民警與社區(qū)民警、治安民警分工(gōng)協作(zuò)機制，在當地黨委和(hé)政府的統一領導下(xià)，建立由公安機關消防機構牽頭，政府各職能(néng)部門(mén)、公安派出所、社區(qū)聯防力量以及消防志願者協作(zuò)聯合的消防工(gōng)作(zuò)聯動機制，明(míng)确各自(zì)職能(néng)，發揮自(zì)身優勢，引導市民參與消防、關注消防，群策群力，群防群治，實現(xiàn)社區(qū)火災防控全覆蓋，形成多警聯動，齊抓共管的良好(hǎo)工(gōng)作(zuò)局面。

    5、加強對(duì)社區(qū)“老(lǎo)弱病殘酒瘋”六類人員的管理(lǐ)和(hé)照顧。社區(qū)“老(lǎo)弱病殘酒瘋”六類人員是造成各類火災隐患的諸多因素。因此，應加強對(duì)社區(qū)“老(lǎo)弱病殘酒瘋”等弱勢群體進行摸排，将各類群體的基本情況和(hé)監管人員情況登記造冊，每月組織對(duì)社區(qū)“六類人員”及其監管人。